民航局、衛(wèi)健委印發(fā)《航空醫(yī)療救護聯合試點工作實施方案》
為充分發(fā)揮通用航空在醫(yī)療救護領域的作用，提升航空醫(yī)療救護體系和能力建設，3月19日，中國民用航空局、國家衛(wèi)生健康委員會聯合印發(fā)《航空醫(yī)療救護聯合試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），決定從即日起至2020年12月31日在12個省（市）開展航空醫(yī)療救護聯合試點工作。
《方案》以“全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進’五位一體’總體布局，協調推進’四個全面’戰(zhàn)略布局，推進我國航空醫(yī)療救護體系建設，滿足人民群眾對優(yōu)質醫(yī)療服務的迫切需要，促進我國通用航空業(yè)與醫(yī)療救護事業(yè)的融合發(fā)展”為指導思想，以“安全第一、提升服務，政府引導、合作創(chuàng)新，試點探索、形成規(guī)范”為基本原則。預期在試點結束時，試點醫(yī)療機構能夠建立起完善、高效的與通用航空運營單位間信息溝通、協同聯動機制，為探索建立符合中國國情的醫(yī)療機構開展航空醫(yī)療救護業(yè)務相關標準及規(guī)范體系奠定基礎。
在進一步捋清各方職責任務的基礎上，按照既定目標，《方案》謀劃了工作內容、安排工作順序、確定時間節(jié)點，并提出了具體的醫(yī)療機構名單和相關工作要求，確保試點工作有條不紊高質高效地開展和推進。
此次聯合試點選取了北京市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、陜西省等12省（市）為航空醫(yī)療救護聯合試點地區(qū)。試點期間，民航局、國家衛(wèi)健委鼓勵非試點地區(qū)醫(yī)療機構結合實際，繼續(xù)廣泛開展航空醫(yī)療救護業(yè)務，并向其提出改進相關工作的建議。
《方案》明確了此次聯合試點的四項任務：一是建立溝通機制，各試點地區(qū)民航管理部門、衛(wèi)生健康委應建立協調溝通機制，加強協同配合，暢通信息渠道；主動溝通有關部門，匯聚發(fā)展合力；二是強化安全運營，參與試點的通用航空運營機構要嚴守安全底線，遵守相關規(guī)定，確保航空器及設施設備運行品質，提高應急處置能力，切實保障飛行安全；三是遵守醫(yī)療規(guī)范。各試點醫(yī)療機構應當依法依規(guī)開展航空醫(yī)療救護工作，加強人員培訓與管理，確保運送前科學評估、運送中有效銜接，規(guī)范開展醫(yī)療活動，切實保障運送病人的安全；四是提高服務效能。統(tǒng)籌提高院前救護調度、通用航空服務、院前院內銜接，逐步完善航空醫(yī)療救護網絡，提升危急重癥救治效率，擴大航空醫(yī)療救護服務有效覆蓋范圍。
《方案》還對開展航空醫(yī)療救護的醫(yī)護人員條件和能力作出了規(guī)定，對醫(yī)療急救及轉運航空器配載醫(yī)療設備、器械、藥品等的品量標準提出了相關建議。根據《方案》，開展航空醫(yī)療救護的醫(yī)護人員應滿足年齡不超過60歲，具備航空醫(yī)療救援所需的相關專業(yè)知識和能力，熟悉機上醫(yī)務人員的工作職責、工作范圍和工作程序，熟練使用機載醫(yī)療設備和通信設備，掌握航空醫(yī)療救護相關的飛行和航空醫(yī)學基礎知識等基本條件。
為更好地推進聯合試點工作，《方案》要求各試點地區(qū)民航部門應配合衛(wèi)生部門結合實際制定本地區(qū)試點工作實施方案、應急處置預案，細化任務措施，明確時間節(jié)點與責任人；各試點地區(qū)應穩(wěn)妥有序推進具體任務，確保試點取得成果，在試點過程中，試點醫(yī)療機構自由選擇通用航空企業(yè)開展合作；各試點地區(qū)民航部門應配合衛(wèi)生部門結合試點工作實際，及時向中國民用航空局、國家衛(wèi)生健康委員會提出建立完善相關標準規(guī)范體系的工作建議。中國民用航空局、國家衛(wèi)生健康委員會及時總結、提煉可復制的試點經驗，并向全國予以推廣。
《方案》同時要求要進一步加強組織領導，保障必要投入，對試點工作開展考核評估，并依據試點工作實績，對試點范圍、內容等實施動態(tài)調整。
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